一、部门基本情况 

　　1.部门职能 

　　    （一）贯彻落实党和国家有关文化、体育工作的法律、法规、规章和方针政策；拟订全市文化事业、体育事业发展规划，并负责组织实施。 

　　（二）指导全市文化、体育事业管理体制改革；负责文化、体育人才队伍建设，推进系统内人事制度改革。 

　　（三）负责全市文化产业统计，制定文化产业发展政策；负责中国义乌文化产品交易会的组织、指导工作。 

　　（四）负责全市文化、体育相关行政审批、监督管理和行政执法工作，负责全市文化市场管理和执法队伍建设；指导、协调、管理文化及体育行业协会、学会的业务工作。 

　　（五）综合管理全市文化、体育事业，开展全市现代公共文化服务体系建设，规范、引导公共文化产品生产；组织开展群众性文化活动；指导少儿、老年、民族文化工作；规划、协调全市文化、体育设施的建设布局，指导全市公办图书馆、文化馆、博物馆、影剧院、体育馆、全民健身场馆（地）等文体场所的管理工作，指导综合文化站、民办文体设施建设与管理；监督、检查公共文化体育设施的使用、维护、管理情况；组织和指导文化体育宣传、科研工作；依法管理健身气功。 

　　（六）指导、管理全市戏剧、音乐、舞蹈、曲艺、美术、文学、电影艺术等各门类艺术精品的创作、制作管理和文化科技工作；组织、指导具有示范性的重大文化艺术活动；负责监督财政核拨的文化扶持资金、公益文化（公共文化产品和服务）采购资金、体育专项资金的使用。 

　　（七）综合管理全市非物质文化遗产保护和优秀文化的传承、普及和推广工作。 

　　（八）综合管理全市文物、考古工作，指导、检查、督促文物保护和考古项目的组织实施；组织开展国家、省级文物保护单位、文物保护点的申报推荐、维修保护工作。  

　　（九）指导、协调全市广播电影电视工作；组织评定、申报广播电视科研成果；负责全市广播电影电视的行业管理工作。  

　　（十）综合管理全市新闻出版工作；负责书、报、刊、电子出版物、音像制品出版、印刷、复制、发行活动的审核、审批、审读和监管；负责记者站的审核登记和管理工作；协助新闻管理工作。  

　　（十一）指导开展群众性体育活动，实施国家体育锻炼标准，开展国民体质监测，指导市民科学健身，指导实施全民健身工程建设。 

　　（十二）编制竞技体育发展规划，建立完善青少年业余训练工作体系，指导开展青少年业余训练工作；开展并组织体育竞赛，提高青少年竞技运动水平。 

　　（十三）开展高水平体育赛事的审批、指导和组织工作；指导全市性体育竞赛和活动。 

　　（十四）培育、发展体育产业，规范体育产业经营活动；归口管理体育市场；审查体育经营专业技术人员的资格；组织、指导体育彩票的发行管理工作。 

　　（十五）归口管理本市对外及对港澳台地区文化、广播电视、新闻出版、体育的交流与合作工作。 

　　（十六）按照有关法律法规和职责规定“管行业必须管安全”的要求，层层落实安全生产责任制，在人、财、物等方面予以保障；加强对本行业生产经营单位安全生产工作的监督检查。 

　　（十七）承办市委、市政府交办的其他事项。 

　　2.机构情况及增减变动原因 

　　     根据《浙江省人民政府办公厅关于印发义乌市人民政府职能转变和机构改革方案的通知》（浙政办函〔2015〕49号）精神，原义乌市文化广电新闻出版局与原市体育局合并为义乌市文化广电新闻出版局（体育局） 

　　3.人员情况及增减变动原因 

　　本单位原有正式人员22人，2016年5月份退休1人，调离1人，7月份掉离1人，现有正式职工19人，临时人员5人，退休人员13人。 

　　二、部门预算执行情况分析 

　　1.收入支出结构分析 

　　(1)2016年收入合计4454.55万元，其中财政补助收入     4454.55万元，占本部门收入的100%。 

　　(2)2016年本单位事业支出4459.55万元，其中工资福利支出480.45万元，占支出总计的10.77%；商品和服务支出2233.26万元，占支出总计的50.08%；对个人和家庭补助支出174.76万元，占支出总计的3.92%；对企事业单位的补贴支出976.89万元，占支出总计的21.91%；其他资本性支出584.24万元，占支出总计的13.1%。 

　　2.收入支出与预算支出分析 

　　    2016年度本单位收入支出与2016年度预算基本持平， 

　　3.收入支出与上年度对比分析 

　　    2016年本单位财政拨款4454.55万元，2015年本单位财政补助收入4172.86万元，比上年增加282万元；2016年本单位经费支出4454.55万元，2015年经费支出4172.86万元，比上年增加282万元。 

　　三、2016年度取得的主要事业成效 

　　 1、成功举办了义乌市第十九届全民健身节。本届全民健身节以“创新发展、健康快乐、绿色共享”为主题，活动时间从3月27日～4月26日，为期一个月。3月27日，义乌市第十九届全民健身节开幕式暨2016望道故里毅行体验大赛在城西街道何斯路村举行。本届毅行大赛共有800多名运动员参赛，其中还包括不少在义经商的外国人。本次活动受到央视体育频道的专题报道，有效提升义乌何斯路村知名度、美誉度。本届全民健身节开幕式改变以往单纯举办开幕式的做法，把全民健身节开幕式和体育赛事有机结合。在之后的一个月内，先后组织了“体彩杯”三人篮球赛、“廿三里杯”登山比赛、羽毛球锦标赛、乒乓球名人精英赛、镇街道干部乒乓球赛、五人制笼式足球赛等一系列全民健身活动，全市共有10万多人次参加各项赛事活动，营造了浓厚的全民健身氛围。 

　　2、成功举办了2016年（IET）义乌国际电子竞技大赛。2016义乌国际电子竞技大赛（英文简称IET）于1月20日正式启动，至4月29日在义乌国际博览中心E1馆落下帷幕，圆满完成了大赛的各项赛程。大赛设置了英雄联盟、FIFAOL3、CS:GO三个比赛项目，比赛形式采取线上预选赛、线下总决赛。国内著名战队齐聚义乌，世界知名电竞选手获邀参赛。通过网络观看或现场观赛人数达600万人次以上，获业内好评和玩家欢迎。这是一场职业选手的封神演义，是电竞爱好者的欢乐盛宴，也是产业联动的创新平台。总决赛期间，全国20多家媒体记者团常驻赛场，进行了全方位立体式推广和宣传，各种媒体稿件（播报）100多篇。 

　　3、积极引进和承办高水平体育赛事。在人员少、工作任务重的情况下，想方设法引进和承办高水平体育赛事，不断满足市民对高水平体育赛事的需求，提升义乌城市品位和知名度。一是举办了2016年全国青少年男子足球U15联赛。有北京国安、福建队、大连超越等七支球队在义乌市梅湖体育中心体育场进行了为期八天的角逐，共举行了18场比赛。二是承办了2016浙江自行车公开赛(义乌站)大陈九都越野爬坡赛。共吸引了来自全省各地200多名自行车爱好者参赛，通过比赛把大陈九都的绿水、茶山的优美环境充分展示出来，受到了浙江卫视《浙江新闻联播》的专题报道。三是举办了2016年全国青少年“未来之星”阳光体育大会浙江分会场暨浙江省青少年学生阳光体育武术套路比赛，来自全省各县市21支代表队200多名武术好手参赛。赛事服务到位，选手感觉良好，受到省体育局、省教育厅的一致好评！四是举办了2016浙江省青少年乒乓球冠军赛和金华市青少年乒乓球积分赛第二站比赛，来自全省各县市1000多名运动员参赛：五是举办了2016中国义乌国际瑜伽日活动。全市1000多名瑜伽爱好者参加了活动，印度驻上海总领事古光明到场祝贺。六是举办了第二届浙江省围棋队标赛义乌分站赛，11月12日—13日，在义乌大酒店举了第二届浙江省围棋队标赛义乌分站赛，来自全省8支代表队100多名围棋爱好者参加比赛，浙江省军区参谋长周志斌少将、省体育局孙光明局长参加了比赛：七是举办了承办了第二十三届全国沿海部分城市门球联宜赛，11月25日—28日，在胜利门球场举办了第二十三届全国沿海部分城市门球联谊赛，来自沿海城市22支代表队共500多人参加比赛，本次比赛的举办，进一步增加了我市门球事业的发展。八是举办昆仑决世界极限格斗大赛。2016年10月21日昆仑决格斗之夜第6期在梅湖体育中心打响。这也是昆仑决继南京、哈萨克斯坦阿拉木图、重庆、哈萨克斯坦阿斯塔纳以及韩国首尔之后，打响的格斗之夜6，中国名将“火麒麟”王赛以及俄罗斯“散打沙皇”穆斯里穆等携手出战。九是举办2015—2016、2016—2017赛季CBA全国男子篮球职业联赛稠州商业银行俱乐部主场比赛，我局积极协调，认真准备，高标准地完成好CBA联赛各项工作。 

　　    4、举全市之力举办了2016义乌国际马拉松赛。11月20日上午，2016义乌国际马拉松赛成功举办。本届马拉松赛以“新丝路、跑起来”为主题，以宣传义乌形象、打造城市品牌为目标，比赛设男、女半程马拉松、迷你马拉松和家庭亲子跑四个项目，来自40个国家（含中国）本次赛事共有参赛运动员11208名，其中半程马拉松参赛3230人，迷你马拉松参赛5580人，家庭亲子跑2398人。同时，本届马拉松设首次设定线上马拉松，线上马拉松报名人数达198734人，参与并完成193024人。本届马拉松经专门的评估研究中心评估，2016义乌国际马拉松赛产生的直接经济效益超过6200万元，为其他相关行业带来了超过5400万的经济效益。市民的赛事知晓度为68.35%左右，比赛现场观众总人次超过54986人次，现场观众高峰值超过36000人。赛事满意度方面，参赛运动员对赛事的总体满意度达96.59%，处于“优”等级；参赛运动员中有97.44%明确表示支持义乌继续举办国际马拉松赛。义乌市民对赛事的满意度为83.09%，处于“良”等级。有93.86%的参赛运动员明确表示明年继续参赛；知晓赛事的市民对继续举办马拉松赛的支持度为86.43%。一是领导重视，强化组织保障。市委、市政府高度重视赛事的筹备工作，成立了以市长为主任的赛事组委会，市委常委会、市长办公会议专题听取了赛事组委会关于赛事筹备情况的汇报，市委书记、市长分别对赛事的举办提出了明确要求。斯建民副书记多次听取筹备工作情况汇报，并对赛道修复、环境美化、安全保障情况进行督查。王迎副市长兼任组委会秘书长具体统筹活动各项工作，多次召开赛事保障、安保、宣传等专题会议研究部署。比赛期间，赛事组委会主要负责人和14个镇街道及相关部门主要领导在现场指挥部坐镇指挥，为赛事的成功举办提供了有力保障。二是赛前准备工作充分。筹备期间，组委会在方案制定、宣传发动等方面做了大量工作。精心制定各项赛事工作和保障方案。如《2016义乌国际马拉松赛实施方案》、《2016义乌国际马拉松赛安保工作方案》、《义乌国际马拉松赛应急预案》、《2016义乌国际马拉松赛赛时运行指挥体系框架图》，明确了各方职责。同时加强赛事宣传。专门制定了《2016义乌国际马拉松赛文明宣传教育工作方案》、《2016义乌国际马拉松新闻宣传工作方案》，整合报纸、电视、广播、新媒体等资源，精心策划、及时报道活动进展情况，做好赛前、赛中、赛后的新闻舆论引导工作。比赛期间，由浙江电视台第五套影视娱乐频道全程直播，邀请中央电视台义乌籍播音员季小军担任现场解说嘉宾。在竞赛组织工作中，我局与省体育局竞赛中心合作，9月10日同时启动网上报名和现场报名工作，得到了省内外跑团、跑友们的积极响应，半程马拉松3000个名额在30个小时内就报满（后期需加入特殊跑团414人：分别是警察跑团350人、医疗跑团50人、官方配速员14人）；迷你马拉松5000名额、亲子马拉松2000个名额于9月14日下午16:30全部报满，较顺利地完成了整个报名工作。比赛日省竞赛中心还委派了20余名经验丰富的裁判参与现场管理。由于裁判员水平高、配备齐，为赛事的成功举办提供了保障。四是安全保障措施到位。市委副书记、政法委书记斯建民亲自担任安保工作总指挥，市委常委、公安局长詹肖冰任常务副总指挥，本着“精心组织、周密部署、强化责任、万无一失”的原则，坚持以防暴恐、防个人极端行为破坏，防阻拦、干扰运动员行进，防“法轮功”等政治性捣乱破坏，防危害运动员安全案（事）故，防堵塞交通或影响赛事的群体性事件为重点，严格落实属地管理、分段包干责任制，严密各项安全防范措施，确保不发生群体性聚集阻挠事件，确保不发生侵害来宾和运动员人身财产安全案件，确保不发生踩踏造成人员伤亡的重大责任安全事故和交通事故，全力以赴维护赛道治安秩序，保证赛事安全顺利进行。建立了综合协调、防暴恐工作等11个工作小组。为明确责任主体，将比赛路段分成10个责任区段，并要求责任主体制定了详细的区段安保方案，确保赛事安全。共计投入安保力量4000余人。充分调动了各方力量。制定了马拉松赛安保工作总体方案和突发事件应急处置预案，实现了整个赛赛安保工作全覆盖。五是医疗救援保障有力。本届赛事由于医疗保障工作做的充分，中暑、肌肉拉伤、抽搐等运动员比上一届明显减少，其中转送医院观察救治8名。由于措施到位，未发生重大伤亡事件。成立马拉松赛医疗保障工作领导小组，对赛事路段进行合理分区共分为10个医疗救护点，实行全赛程路段网格化管理。从全市各医疗机构抽调医务人员300多名，红十字会名志愿者200多名，急救车13辆，组成沿线抢救保障组、医疗救治站组、机动AED装备组、急救车转送组，定点医院救治组等五个医疗保障小组。市中心医院、急救中心、浙医四院为所有参加本次医疗保障的医务人员进行院前急救技能培训，人人掌握心肺复苏（CPR）与现场急救等技能。邀请省内专家对所有参与医疗保障人员进行马拉松赛事医疗保障注意事项培训，对AED使用人员进行针对性的培训。六是志愿者服务展现义马风采。本届比赛共组织了1270多名志愿者，在比赛的每个环节，都活跃着志愿者的身影：发放芯片、材料，统计数字，安放比赛器材，跟踪服务外国运动员，赛道医疗站、饮水站服务等等。志愿者的服务工作，为组委会各部门、运动员与工作人员之间架起了沟通的桥梁，实现了“无缝对接”，减少了工作失误，提高了工作效率，提升了组织水平，首届马拉松赛的志愿者服务工作，充分展示了义乌的精神风采。七是市场开发初显成效。本届马拉松赛由“义乌购”进行独家冠名，出资100万。赞助了运动员服装、参赛包、饮用水、运动员保险等，市场开发物品总额近500万元，比去年增加了300多万，大大节省了组委会的开支，为下届马拉松举办提供了可借鉴的经验。 

　　 5、体教结合，扎实做好训竞工作。一是体教结合，科学布局业余训练点。积极与义乌市教育局沟通协调，按照巩固传统优势项目、挖掘内在潜力项目的思路，对全市业余训练项目进行全面优化和完善，初步建立和完善了“小学、初中、高中”业余训练无缝衔接机制。二是训竞并举，提升竞技体育整体水平。按照训练和竞赛并举并重、互促共进的工作思路，在不断强化业余基础训练的同时，科学合理地制定全市青少年竞赛活动计划。积极搭建竞赛平台，会同市教育局先后举办了全市武术套路比赛、全市青少年校园足球联赛、全市青少年乒乓球积分赛等赛事，通过实战提升运动员水平，寻找差距，明确了努力方向，从而提升了竞技体育整体实力2016年，我市运动员参加金华市以上比赛获得金牌104枚、银牌84枚、铜牌65枚，全年共奖励金费近60万。三是扎实做好青少年校园足球工作。会同义乌市教育局积极做好全国青少年校园足球试点城市创建的各项工作，6月份义乌市成功创建为全国青少年校园足球试点城市，将进一步推动义乌市青少年校园足球工作全面发展。实验小学教育集团、浙师大附属义乌学校分别获得小学女子甲组总决赛第三、五名的好成绩。同时积极组队参加浙江省青少年校园足球总决赛，实验小学教育集团、苏溪小学分别获得全省小学女子乙组总决赛第一名、第三名；福田小学获得全省小学男子乙组总决赛第五名的好成绩，提高了我市校园足球水平！ 

　　 6、积极组队参加上级的各项赛事活动。充分调动单项体育协会的积极性，给予经费的支持，积极组队参加浙江省第二届社团运动会和女子体育节，2016年金华市中学生田径锦标赛、金华市“八婺杯”篮球赛、足球超级联赛，都取得了不错的成绩，提高了单项体育协会的凝聚力和战斗力。同时积极组队参加全国武术之乡比赛。积极与市武术协会沟通协调，为了充分体现公平、公正的原则，进行了参加全国武术之乡人员选拔赛， 8月23～28日参加在江苏徐州举行全国武术之乡，参赛运动员积极拼搏，取得了8块金牌、9块银牌、13块铜牌的好成绩，创历史最好成绩，为义乌人民争得了荣誉。 

　　7、加强农村社区小康健身工程建设。召开全市文体站站长会议，对年初制定的小康健身工程建设任务进行了专题布置，下拨给各镇、街道体育设施维修保养经费，由各镇、街道聘请专业公司对农村、社区体育设施进行维修保养，有效提高了体育设施的完好率和利用率。2016年全市年共新建健身路径69条，更新篮球架41副，新建灯光篮球场、门球场26个，下拨奖励经费316万。 

　　8、积极推进梅湖体育中心外场体育设施改造工程。积极与义乌市发改委、规划局、财政局、城投集团进行沟通协调，督促公和设计有限公司对梅湖体育中心外场篮球场、网球场和配套设备施工，梅湖体育中心外场建设已经完成篮球场6片、网球场5片，相关配套工程在12月中旬完成。 

　　9、举办了义乌市第十届“先锋杯”农民篮球赛。为庆祝中国共产党成立95周年，我局与义乌市委组织部、宣传部共同举办了义乌市第十届“先锋杯”农民篮球赛。本次比赛由各镇街道推荐一个行政村组成一支球队，允许聘请两名户口在本镇的农民外援。义乌全市十四个镇街悉数参赛，通过比赛，充分展示了义乌市农民篮球水平，促进了相互之间交流，受到了农民篮球爱好者的热烈欢迎，群众的参与度极高。 

　　10、进一步地加大了社会体育指导员培训力度 

　　今年我市继续实施“千人培训”计划，加大体育骨干的培训力度，有计划、分项目地对各级体育管理人员、社会体育指导员、教练员、裁判员、体育经营从业人员进行资格培训，建立培训档案，实施注册登记制度，做到持证上岗。今年，我市举办了体育舞蹈、武术、足球、门球、篮球、羽毛球等裁判员、教练员培训班共10期，参加培训人员达到600多人。通过培训，进一步壮大了体育骨干力量，有力地保障了体育健身和竞赛活动的开展。 

　　11、做好2017年度运动员注册工作。明年是金华市第九届运动会之年，后年是省运动会之年，为确保运动员顺利参赛，我局抽调专门力量做好我市运动员注册工作，共注册运动员300多人。 

　　    12、做好2014—2016年度新增体育场地普查工作。继2013年全国第六次全国体育场地普查后，我局新增了近400片体育场地，为做好新增体育场地普查工作，我市专门聘请社会力量对新增场地进行普查。全市新增体育场地面积150万余平方米。 

　　  

　　  

　　              义乌市文化广电新闻出版局（体育局） 

　　                       2017年1月18日